В формулировках нормативных правовых актов по охране труда требования к знаниям, умениям и навыкам работников излагаются иногда с использованием понятия «обучение», а иногда – понятия «подготовка». При этом определений этих понятий нет ни в самих нормативных правовых актах, ни в Трудовом Кодексе Российской Федерации. Но чем-то они отличаются?
Для сравнения значений близких понятий можно воспользоваться толковыми словарями. Определения понятий «обучение» и «подготовка» в разных словарях практически не отличаются, и определяются они как процессы действия по значениям соответствующих глаголов. В словаре Ушакова [1], например, обучить ‒ это научить кого-нибудь, сообщить кому-нибудь систему знаний, навыков в какой-нибудь области. Одно из значений глагола подготовить в этом же словаре – это обучить, дав необходимые для чего-нибудь знания.
«Подготовить» (в рассматриваемом значении) определяется через «обучить», поэтому понятие «обучение» следует считать более общим, чем «подготовка» и, соответственно, подготовку считать одним из видов обучения.
Общим для двух понятий является сообщение (передача) знаний тому, кто обучается или проходит подготовку. Очевидно, что как ни назови процесс передачи знаний, суть его не изменится. Иначе говоря, и в обучении, и в подготовке могут использоваться одни и те же принципы, способы, методы и процедуры передачи знаний.
Что касается отличий в определениях слов «обучить» и «подготовить», то следует отметить два:
1) в определении слова «обучить» говорится не просто о знаниях, а о системе знаний;
2) в определении слова «обучить» речь идет о знаниях в некоторой области, а в определении слова «подготовить» – о знаниях, необходимых для чего-нибудь.
Термин «система» в значении, соответствующем рассматриваемым понятиям, определяется словарем [1] как совокупность мыслей и положений, подчиняющихся каким-нибудь принципам, идеологическое построение. Рассуждая об обучении, следует, прежде всего, обратиться к принципам педагогическим. Одним из важнейших педагогических принципов является признание приоритета личности обучающегося в образовательном процессе [2] и, как следствие, необходимость учета его интересов при формировании целей обучения.
В понятии «знания в некоторой области» усматривается больше неопределенности, чем в понятии «знания, необходимые для чего-нибудь». Прямое указание на то, для чего необходимы знания, отсекает все необязательное, то, что в расплывчатой «области знаний» предусмотрено впрок, исходя из неких высоких принципов. Таким образом, «подготовке» присуще гораздо более четкое целеполагание, чем «обучению». Но неизбежным следствием этого является ограниченность «подготовки» в сравнении с «обучением». А насколько широки границы «обучения» видно из определения этого понятия в Федерального законе [3]: «обучение ‒ целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни».
Вряд ли можно считать принципиальными выявленные отличия между рассмотренными понятиями. Гораздо более важным в практическом отношении является их разграничение в Трудовом Кодексе Российской Федерации (ТК РФ) уже в его сегодняшней редакции, еще до принятия поправок в главу «Охрана труда», которые пока только обсуждаются. Разграничение это определено в неявном виде, но вполне отчетливо. Не стану утруждать читателя аргументацией этого умозаключения, тем более, что после принятия поправок это разграничение станет очевидным для всех. Суть его заключается в том, что ТК РФ считает обучением то, что прямо подпадает под действие Федерального закона [3] (профессиональное обучение и профессиональное образование, основное и дополнительное), а подготовкой то, что под его действие не подпадает и, соответственно, лицензирования не требует.
Список литературы
1. Большой толковый словарь русского языка: современная редакция / Д. Н. Ушаков. – Москва: Дом Славянской кн., 2008. – 959 с.
2. Педагогика: Учебник / Л. П. Крившенко, М. Е. Вайнжорф-Сысоева и др.; Под ред. Л. П. Крившенко. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2010. – 432 с..
3. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ.
17.02.2019 Виктор Попов