Предварительный анализ состояния охраны труда

Чтобы определить цели предприятия в области охраны труда и средства их достижения необходимо выяснить прежде всего исходное состояние этой области.

Приступая к формированию Политики по охране труда, нужно провести предварительный анализ состояния охраны труда в организации. Рекомендации по его проведению содержатся в п. 5.3.1 ГОСТ 12.0.230.1-2015 ССБТ. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007, в п. 6.1 ГОСТ Р 12.0.007-2009 ССБТ. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию, в п. 4.1 ГОСТ Р 12.0.009-2009 ССБТ. Система управления охраной труда на малых предприятиях.

Следует сразу сказать, что в ГОСТ Р 12.0.009-2009 ССБТ под названием пункта «Предварительный анализ состояния охраны труда» на самом деле предлагаются некоторые рекомендации по учету проблем обеспечения безопасности при создании нового производства. Рекомендации ГОСТ 12.0.230.1-2015 и ГОСТ 12.0.230-2007 пригодны для средних и крупных организаций, так что для применения на малых предприятий их необходимо адаптировать.

В соответствии с ГОСТ 12.0.230.1-2015 проведение исходного анализа следует поручать лицам, обладающим профессиональной компетентностью, а при необходимости и лицам, приглашенным со стороны. ГОСТ 12.0.230-2007 рекомендует сформировать из работников различных подразделений и представителей профсоюзных организаций рабочую группу, которая в соответствии с п. 6.1.5 и проводит предварительный анализ деятельности по охране труда в организации, в процессе которого определяют:

1. законы, правила, стандарты, программы по охране труда и другие требования, распространяемые на деятельность организации;

2. опасности и проводят оценку рисков, вытекающих из существующей или предполагаемой производственной среды и организации труда;

3. планируемые или действующие меры защиты по безопасности труда для устранения, предупреждения и снижения рисков;

4. соответствующие мероприятия по управлению охраной труда.

В соответствии с п. 4.7.3. ГОСТ 12.0.230-2007 результат исходного анализа должен:

• быть документально оформлен;

• стать основанием для принятия решений о применении или совершенствовании системы управления охраной труда;

• определить базовый уровень для сравнения и оценки непрерывного совершенствования системы управления охраной труда в организации.

Виктор Попов